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創新參政議政形式 提高撰寫提案質量——參政議政培訓班交流心得
  來源:本站原創   2019-03-20

參政議政、反映社情民意是作為民主黨派應盡的職責,我結合自己多年來撰寫的一些體會,與大家分享。

九三學社是一個大舞臺,為每位社員履行職能、施展抱負提供了廣闊的發展空間。九三學社緊緊圍繞黨委政府的大局,對政治、經濟、社會、文化等方面的問題建言獻策,圍繞黨和政府的中心工作和群眾反映強烈的問題,積極參政議政。在這個大集體里,大家真誠相待,心情舒暢。九三學社,藏龍臥虎,群英薈萃,不但經濟、醫療衛生等高、中級知識分子,還有優秀企業家等精英。通過這一平臺,我學到了很多東西,特別在參政議政方面,觀察問題、分析問題的視野不斷拓寬,參政議政的責任不斷增強。使我能夠成為工作和生活中的“有心人”,始終保持參政熱情,廣泛涉獵貼近生活實際的主題和內容,通過各種渠道、采取多種形式深入了解民情實際,精心鉆研各種問題,不斷提出真知灼見,盡量做到“知無不言”、“言必由衷”,充分利用自身的“人才”和“知識”優勢,服務社會,發揮作用,產生積極影響。

參政議政的主要任務是撰寫提案,也是為黨委和政府決策提供依據的重要渠道。民主黨派參政議政,通過意見和建議的形式為黨委和政府決策提供依據和參考,讀者是各級黨委和政府的管理者。如何提高參政議政的命中率,讓參政議政提案信息打動編者的心意,進入領導層的決策。下面從四個方面談談體會。

一、精心選準題目是參政議政的關鍵

一個新穎有創意的題目能迅速吸引領導的眼球。用創新思維方式是寫好提案信息的切入點。我認為從思維方式看,寫好提案信息要打破固有的慣性思維模式,要更多地運用逆向思維、發散思維等創新思維方式去選題。要突破約定俗成的東西,從固有的條條框框及工作模式之外去尋求更好的有創意有創新的辦法來解決和處置改革發展中出現的新問題新矛盾。注意從以下三個方面進行選題:

一是要始終捕捉社會各界關注的熱點。關注民生,突出“為民”的宗旨,圍繞廣大群眾和社會關心、所重視、有意見或反映強烈,而黨政部門還沒有想到,或想到了但還沒找到解決辦法的熱點問題。如針對當前生活垃圾處置及養殖污染等問題,撰寫了《關于推動生活垃圾分類處理的提案》,《養殖及污染管理的建議》、《關于加強老年人健康管理,防范保健品詐騙的提案》提案被市政協采納,其中《關于推動生活垃圾分類處理的提案》被市政協評為2018年優秀提案。

二是要始終抓住黨委政府關注的焦點。服務發展,關注經濟,始終是重點,圍繞政府的中心工作,著力推動經濟社會發展中重大問題的解決,尋找那些大政方針已定,但實際工作中卻沒有落實的問題。如撰寫的關于“互聯網+”時代鄉村旅游的提案、鼓勵公眾“自行車+公共交通”低碳出行的建議,被市政協采納。

三是要有效利用優勢資源的切入點。要找準與自身行業、愛好相關的課題,充分發揮民主黨派聯系面廣、信息量大的優勢資源,撰寫提案信息。如撰寫的《關于高速公路推行“無感支付”的建議》、《關于進一步關注留守兒童心理健康的建議》、《關于物質扶貧與精神扶貧同步協調推進的建議》、《關于菏澤市政務服務中心事務辦理實行網上預約的建議》、《關于建設“牡丹印象”大型實景場地的建議》、《關于完善精確脫貧機制 提高精確脫貧成效的建議》和學習解讀十九大精髓心體會等9個信息被省、市政協、社省委、市委統戰部等采納。

二、做好調查研究是參政議政的基礎

要熟悉好調研主題,選擇好調研對象,取舍好調研材料。在調研中,要廣泛聽取相關部門、群眾的意見,對調研對象反映的情況,去偽存真,總結提升,透過現象看本質,提煉出有深度、有意義的觀點。

腦勤腿勤口勤手勤是調研的基本功。關注民生、體察民情是九三學社的光榮傳統,需要我們有神圣的責任感和使命感,需要養成好學善思勤寫的習慣,需要培養“眼觀六路、耳聽八方”的敏感,需要對群眾更多一份關注,對民聲民情更添一份細心。

在調研中,要從對象的選擇、方式的把握、資料的梳理、建議的形成等方面提高調查研究的能力;集智聚力既是形勢所迫也是我們的主動作為,充分調動社內一切智力資源和社外的力量,適應時代的要求,要從大家鮮活的做法中吸納真知灼見,進行理性思考和理論概括,使履職的過程真正成為九三大團結的過程。

三、撰寫提案建議是參政議政的核心

明確了選題,積累了基礎資料,也就為撰寫提案建議奠定了基礎。做參政議政的有心人,勤動腦、勤動筆,將調研的資料及時分類進行整理,尋找同類同質事物內在的規律,積極為撰寫高質量的提案信息準備基礎資料。

一是旗幟鮮明的表達建議觀點。所提出的建議觀點必須正確、必要、可行,要經過充分論證。確保被采用后,能給社會帶來良好的經濟效益和社會效益或影響力。

二是要提出可行性建議。富有超越性參政議政的意見建議應當富于開拓力度和創新精神。參政議政迫切需要一些具有開拓性、超前性和可行性的意見建議。要讓自己的意見進入決策層,發揮作用,就不能老是跟在人家的后面轉,人云亦云。要發揮九三人才匯聚的優勢,對尚未形成意見但卻反映發展趨勢和本質的問題,對領導尚未考慮清楚或尚未引起注意的熱點問題,黨委、政府部門要抓但尚未抓的工作,及時地或超前一步進行調查研究,提出一些在實際工作中可供借鑒的新點子、新方法、以引起領導的關注。

三是要撰寫內容豐富的建議。做到“三有”,有情況、有分析、有建議。深入實際,深入現場,了解情況,掌握第一手材料,做到游刃有余,胸有成竹,做到知情明政,收集社情民意,注重收集內容的廣泛性,把握提出提案的真實性。

四、參政議政建議注意的問題

在提寫建議過程中,一般少有人能做到胸有成竹,一氣呵成。一篇稿子從立意到成型,更多的是要經過反復多次的斟酌和修改,有時甚至是通篇重來。為了少走彎路,對提寫過程中容易出現的共性問題做了一個小的總結,也在這里與大家共勉。

一要力戒主題不鮮明。一是以偏概全,概括性標題不能看出文章的主要內容和主要觀點;二是提案命題過大或過小、與提案內容不相稱;三是提案命題不夠接地氣、解民憂難以吸引領導和部門注意力。

二要力戒分析論證不得力。一是對存在的問題缺少實例說明;二是空話套話多,分析不夠,論證無力;三是百喙如一,人云亦云,缺乏獨特見解。要力戒建議意見不具體。要避免提出的具體建議模糊不清,不知道具體的觀點是什么,不知道具體哪個部門承辦,不知道采用哪些措施加以推進,導致所提建議措施不合理或者缺乏可操作性。

三要注重時效性。大家有深厚的專業素養,善于觀察,很有思想,對解決經濟和社會發展中的難題有自己獨到的見解,還有不少有創新意義的理論觀點。但是這些真知灼見需要轉化成參政議政信息反映上來,特別是有些時效性很強的問題或建議時過境遷或問題已經解決了,再反映就沒有意義了,非常可惜。

我們國家的政黨制度為參政黨履職提供了廣闊的舞臺和空間,期盼各位九三社員繼承和發揚九三關注民生、體察民意的優良傳統,多深入調研、關注民情、講真話、建諍言,多撰寫提案信息。(九三學社菏澤市委員會      杜亞娜) 

   
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